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宣慰司

除去云南的問題外，就是云南周邊的問題。</p>

云南的土司和少數(shù)民族之所以難以解決，這除了當?shù)氐拿褡褰Y構特殊性和沐家這么多年的私下放縱外還有周邊幾個藩屬國的原因。</p>

僅以民族結構來論，周邊幾個藩屬國中緬甸、暹羅、老撾和安南四國的民族結構和云南包括廣西西南部的民族基本是同族。其中緬甸尤其如此，緬人的主體民族和云南少數(shù)民族結構是一樣的，只不過稱呼不同罷了，而且這么多年來云南的土司和少數(shù)民族時不時爆發(fā)叛亂，其中許多事件背后都有緬人的影子在，換句話來說，緬甸表面上是大明的屬國，但實際上卻一直暗中企圖占據(jù)云南的想法。</p>

這么多年中，緬甸暗中扶持云南的土司，挑唆其和大明朝廷的對抗甚至叛亂，甚至在有些情況下還親自下場，領兵侵入云南，占據(jù)大明的領土和掠奪大明的子民。</p>

至于暹羅、老撾和安南類似的情況也時有發(fā)生，大明雖名義上是宗主國，可這個宗主國卻被自己的屬國私下里擺上一道，這如何能夠容忍？</p>

而且這些國家往往極其無恥，表面對大明恭恭敬敬，實際上卻小動作不停，雖因其國力的緣故對大明造成不了太大的損害，可時不就冒出來搞點事，挑唆云南、廣西等地的土司作亂，趁大明虛弱的時候來撈點好處。</p>

一旦大明為之震怒，擺開架勢嚴厲斥問，這些國家的國主就會立即表態(tài)這些事完全不是他們所為，而是他們手下的臣子或地方官員私下所為，然后弄幾個替罪羊出來消除大明的怒火，再派遣使者來大明認罪并說幾句好話，如此一來大明有了面子，就輕飄飄地把這件事揭過，這些國家就此安然無恙，等消停些日子后，之后再有機會，他們依舊會故伎重演。</p>

大明開國近三百年，這樣的情況比比皆是，而大明這邊對這些國家也毫無辦法。</p>

畢竟這些國家名義上都算大明的屬國，再加上西南那邊的氣候和地形原因，大明就算出兵攻打這些國家從軍事、經(jīng)濟等各方面來看也是得不償失的。</p>

早在大明開國初年的時候，太祖朱元璋和成祖朱棣先后在緬甸、老撾兩國設置了宣慰司，實際上把兩國納入明朝的統(tǒng)治體系?？蛇@個做法并沒起到什么效果，雖然大明當時想以統(tǒng)治云南的方式，把兩國的國主以土司名義確定統(tǒng)治權，并且對其領土進行有效統(tǒng)治，可畢竟兩國所處的位置太過邊緣，再加上那時候朝廷就連對云南的統(tǒng)治也頗為吃力，更何談更遠的緬甸和老撾？</p>

就這樣，所謂的緬甸宣慰司和老撾宣慰司僅僅只是一個名義，實際上大明從未真正對這兩國進行有效統(tǒng)治，而且宣慰使的擔任也從最初的大明派遣官員轉為由地方土司政權的頭領來擔任，如此一來隨著時間的推移，所謂的宣慰司早就名存實亡，兩國除名義上作為大明的屬國外，完全擁有了獨立性。</p>

安南就更不用說了，早在永樂年間，大明就曾經(jīng)占據(jù)安南，直接改安南為交趾，設三司，十五府，分轄三十六州，一百八十一縣，把這片地區(qū)完全收歸于大明所有并成為實際的行省。</p>

可到了宣宗時期，因為交趾布政司的疏忽和政策問題，當?shù)乇l(fā)叛亂，當時大明在交趾的情況有些不好，朝廷又在北方用兵正和蒙古人干架，根本抽調(diào)不出足夠的兵力南下鎮(zhèn)壓，幾仗下來非但沒有取勝反而接連戰(zhàn)敗，宣宗覺得交趾一地要有效統(tǒng)治難度太大，采取了戰(zhàn)略收縮的決定，再加上當時楊士奇、楊榮等人趁此機會進言，最終打動了宣宗，決定從交趾全面撤兵，就此交趾布政使司被撤銷，交趾一地脫離大明實際統(tǒng)治，從而重新獨立，并改稱安南。</p>

這些國家的問題一直存在，大明也沒什么辦法解決這些問題。尤其是在云南內(nèi)部本身不穩(wěn)，朝廷沒有真正實際控制云南各地的情況下，更談不上針對這些國家采取什么行動了。</p>

朱慎錐在逐步解決了遼東建奴問題和蒙古問題后，就把目光投向了南方。大明最強盛時不僅在緬甸和老撾設置宣慰司，還把安南變成了大明的一個行省，除此之外，大明還在南洋地區(qū)設置了舊港宣慰司，直接掌控了海上要道馬六甲，可惜這個行政機構在正統(tǒng)五年被滿者伯夷所接管，舊港宣慰司名存實亡，正統(tǒng)八年，英宗意圖恢復永樂年間下西洋的做法，準備打造海船再出兵掌控舊港和馬六甲，可惜遭到了朝中大臣們的強烈反對，最終這件事不了了之。</p>