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閩浙

“什么？閩浙總督？”當(dāng)朱慎錐接著說(shuō)出準(zhǔn)備把洪承疇從湖廣總督職務(wù)上調(diào)任，然后去當(dāng)一個(gè)閩浙總督的時(shí)候，洪承疇一下子就愣住了，簡(jiǎn)直不敢相信自己的耳朵。</p>

大明之前的行政區(qū)域劃分是以兩京一十三省來(lái)的，所謂的兩京就是北直隸和南直隸，包括京師和南京。而一十三省就是山東、山西、河南、陜西、四川、湖廣、江西、浙江、廣東、福建、廣西、云南和貴州。</p>

除去兩京一十三省外，大明原本還有周邊影響力和軍事方面的領(lǐng)土劃分，這其中包括奴兒干都司和三宣六慰，比如三宣指南甸宣撫司、干崖宣撫司、隴川宣撫司，六慰指車?yán)镄克?、緬甸宣慰司、木邦宣慰司、八百大甸宣慰司、孟養(yǎng)宣慰司、老撾宣慰司，此外還有宣政院所屬的朵甘思宣慰司、烏思藏宣慰司等等。</p>

但從根本而言，兩京一十三省才是大明領(lǐng)土的根基，這是大明固有的傳統(tǒng)統(tǒng)治區(qū)域。在大明開(kāi)國(guó)之初，掌控一省的是布政使司，左布政使是地方最高行政長(zhǎng)官，右布政使是左布政使的副手，再加上當(dāng)?shù)氐奶嵝贪床焖矩?fù)責(zé)司法機(jī)構(gòu)，主管刑名、訴訟事務(wù)，并對(duì)地方官員行使監(jiān)察權(quán)外，還有負(fù)責(zé)軍事的都指揮使，這就組成了大明地方三司的政治機(jī)構(gòu)。</p>

隨著大明的開(kāi)國(guó)日久，后來(lái)朝廷為了加強(qiáng)地方的控制從中央派出去地方的巡撫，巡撫這個(gè)職務(wù)最初不是常設(shè)官職，顧名思義巡撫就是代表皇帝巡視地方安撫地區(qū)的意思。</p>

但之后漸漸巡撫從臨時(shí)職務(wù)變成了常設(shè)職務(wù)，尤其是萬(wàn)歷后期因?yàn)檫|東的建奴崛起，為了戰(zhàn)爭(zhēng)緣故，朝廷在遼東和山東兩地設(shè)置專門的巡撫職務(wù)，這時(shí)候巡撫就從臨時(shí)官職變成了常設(shè)官職，并成為了地方三司的實(shí)際上級(jí)，用來(lái)整合一省軍政，滿足戰(zhàn)爭(zhēng)需求。</p>

等到崇禎年間，由于內(nèi)部的流寇問(wèn)題爆發(fā)，大明內(nèi)地各省到處都是叛亂，原本地方三司的結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿足鎮(zhèn)壓流寇的需求了。為此朝廷直接把巡撫這個(gè)官職擴(kuò)大化，在中原各省都派駐了巡撫，以統(tǒng)合地方的軍政圍剿流寇。</p>

可后來(lái)覺(jué)得僅僅靠一省的力量依舊不成，因?yàn)榱骺艿牟粩嗔鲃?dòng)，今天在這個(gè)省，明天或許就跑到臨近的省份去了，一旦流寇流竄到其他省份，原本省份的軍隊(duì)和地方力量就對(duì)此無(wú)能為力，所以鑒于這個(gè)情況朝廷又在巡撫的職務(wù)上增設(shè)了總督這個(gè)官職，總督直接統(tǒng)轄兩省甚至三省，最終還搞出來(lái)一個(gè)五省總督的官職，以總攬五省軍政負(fù)責(zé)全面圍剿流寇，這樣一來(lái)直接把大明之前的地方官職體系給徹底打破了。</p>

在朱慎錐擔(dān)任監(jiān)國(guó)后，就注意到了這個(gè)情況，明白流寇問(wèn)題的爆發(fā)不僅破壞了大明的地方民生，更造成了大明政治結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。不過(guò)后者對(duì)他來(lái)說(shuō)并非是什么壞事，反而能借此機(jī)會(huì)進(jìn)行一系列的調(diào)整。</p>

而之后，隨著朱慎錐正式登上皇位后，也逐步開(kāi)始著手對(duì)原本大明地方官員的體系進(jìn)行了調(diào)整，不僅在原本地方三司結(jié)構(gòu)上把巡撫作為常設(shè)官職確定下來(lái)，還保留了之前的總督職務(wù)作為地方總攬軍政。</p>

但總督這個(gè)職務(wù)相比之前的職權(quán)和范圍要小了許多，所謂的五省總督自然不可能繼續(xù)留存。大明僅僅兩京一十三省，按照十三省來(lái)計(jì)算，五省總督幾乎擁有了整個(gè)大明超過(guò)三分之一的地方職權(quán)，這樣大權(quán)利的地方官員對(duì)于中央而言絕非不是什么好事。</p>

所以在之前的總督基礎(chǔ)上進(jìn)行常設(shè)，以一省到兩省設(shè)置總督是最妥當(dāng)?shù)?，這種做法而且在歷史上是有實(shí)際成效的，比如后世的大清在全國(guó)設(shè)置了九大總督，劃分全國(guó)各省進(jìn)行有效管理，這樣更能加強(qiáng)中央和地方的溝通，也能讓中央通過(guò)總督這個(gè)職務(wù)對(duì)地方的控制加強(qiáng)，就此大明出現(xiàn)了陜甘、湖廣和兩廣這三個(gè)總督轄區(qū)，分別由孫傳庭、洪承疇和熊文燦擔(dān)任總督職務(wù)。</p>

而現(xiàn)在，朱慎錐將再增設(shè)一個(gè)總督轄區(qū)，也就是他準(zhǔn)備讓洪承疇去擔(dān)任的閩浙總督。</p>

所謂的閩浙總督，就是浙江和福建兩省，之所以設(shè)置這個(gè)職務(wù)朱慎錐有兩個(gè)方面的考慮。</p>

第一是考慮到南直隸對(duì)浙江的影響，按照大明各省的劃分，按理說(shuō)南直隸是管不到浙江的，可問(wèn)題在于大明實(shí)施的是兩京制，南京作為南直隸的首府，同樣也是大明的南都，大明在南京不僅有一整套和京師一模一樣的朝廷班子，還有六部的存在。</p>

因?yàn)檫@些原因，比鄰南直隸的浙江自然就受到了南京的影響，南京六部往往可以通過(guò)南直隸的特權(quán)直接影響到浙江政局，這也是之前江南案中由浙江先爆發(fā)出來(lái)，然后影響到南京六部，最終牽扯進(jìn)許多官員的原因。</p>