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制度

對于京營的調(diào)整包括后續(xù)的安排，朱慎錐只和王晉武一個人說過，其他人根本就不知道。</p>

東林黨這些人迫不及待地跳出來，意圖通過拿到協(xié)理京營戎政的職位和以前一樣控制京營根本就是白費(fèi)力氣。</p>

未來區(qū)區(qū)二千人不到的京營，而且還都是以勛貴子弟組成的一支軍隊(duì)，協(xié)理京營戎政誰會鳥他？東林黨自以為聰明，卻不知朱慎錐早在這點(diǎn)防著他們了，所以他們的算盤注定是落空的。</p>

王晉武因?yàn)橹獣源耸?，所以今天在朝堂上根本不反對，而且旗幟鮮明表示監(jiān)國說什么就是什么，擺出了一副不問政治大大咧咧的軍漢模樣。卻不知等房可壯正式上任，發(fā)現(xiàn)京營已面目全非，他這個協(xié)理京營戎政根本就無所事事的時(shí)候會是怎么想。</p>

“今天讓你來有件事也事關(guān)京營?！敝焐麇F收起笑聲，正色對周安民道：“接下來的京營整編，王晉武上報(bào)孤，預(yù)估會有三千多人要遣出軍中，這些人不適合進(jìn)行整編，而且也非勛貴子弟，其中有勛貴的家奴，還有靠著關(guān)系或打點(diǎn)入的軍中?！?lt;/p>

“一下子遣出這么多人，王晉武擔(dān)心會有麻煩，從而引起震蕩，一旦發(fā)生亂子很是棘手，京師絕對不能亂，此事你可有辦法解決？”</p>

周安民沒有馬上回答，仔細(xì)想了想后說道：“臣有三策，其一調(diào)離部分出京，分散至于各地衛(wèi)所安置。其二挑選其中可用之人充作衙役或另行安置，至于其三實(shí)在不堪者，直接就給與遣散，朝廷可略花些銀子作為補(bǔ)償，如這三者都不成，少數(shù)人依舊鬧事的話，呵呵，錦衣衛(wèi)衙門也不是吃素的，直接抓了就是，臣自有辦法收拾。”</p>

周安民的辦法中規(guī)中矩，基本挑不出毛病來，朱慎錐想了想點(diǎn)頭道：“就按你說的辦吧，這個事你找一下晉武，和他商議著來，錦衣衛(wèi)全程跟進(jìn)……。”</p>

說到這，朱慎錐想起了什么，又道：“對了，此次長城之戰(zhàn)晉武軍中傷亡不小，亡者朝廷自有撫恤，至于傷者除重傷殘疾已有安置外，還有些許輕傷殘疾的軍士，這些人再在軍中已不合適，如簡單打發(fā)了卻也不行，你剛前提到挑選可用之人充作衙役或另行安置的辦法倒是不錯?！?lt;/p>

“這樣，你找晉武要名單和數(shù)量，把這些人挑選出來，在錦衣衛(wèi)衙門下設(shè)一個部門，把這些人納入錦衣衛(wèi)管轄，編冊訓(xùn)練，平日用于維護(hù)京師治安、巡邏、監(jiān)察市井等事，雖不屬各衙門衙役，也不歸順天府管轄，獨(dú)立于外，直接向錦衣衛(wèi)和孤負(fù)責(zé)?！?lt;/p>

周安民瞬間就明白了朱慎錐的意思，朱慎錐這個法子等于把原本屬于錦衣衛(wèi)職能的部分直接化了，錦衣衛(wèi)本就有管理治安、巡邏和監(jiān)察的職權(quán)，但之前這些職權(quán)并不明顯，前者基本是由地方衙門來實(shí)施，錦衣衛(wèi)僅僅只是監(jiān)督，至于最后的監(jiān)察大多數(shù)也是監(jiān)察官員，對于市井監(jiān)察也往往只是打探消息，收集情報(bào)罷了。</p>

現(xiàn)在把這些職權(quán)直接化，并成立單獨(dú)的部門歸錦衣衛(wèi)管轄，這就等于錦衣衛(wèi)擁有了和官府衙門同等的治安效力，從法理來說并沒問題，錦衣衛(wèi)建立之初就是這個權(quán)利，只是從未使用罷了，再加上歷代皇帝對錦衣衛(wèi)的要求著重點(diǎn)也不在這方面，錦衣衛(wèi)更不可能去做這些雞毛蒜皮的小事。</p>

但現(xiàn)在朱慎錐特別提出了這個安排，代表著朱慎錐已有從各衙門手中漸漸收回這些權(quán)利直接歸屬于中央的打算。別看這只是一件小事，可實(shí)際上卻是件大事。</p>

大明的官府這么多，尤其是地方上更是數(shù)不勝數(shù)，而大大小小的衙門都有衙役，這些衙役遍布大明，加起來的數(shù)量是一個龐大的數(shù)字。這些人雖不是軍隊(duì)，但卻有部分軍隊(duì)的職能，而且在各衙門內(nèi)部也有一定的影響力，甚至可以決定一地的權(quán)利結(jié)構(gòu)。</p>

現(xiàn)在這么干，等于變相收攏這些權(quán)利，劃分官府衙門的職能，表面僅僅只是進(jìn)行傷病和之前京營人員的安置，可暗中卻是下了一步暗手，一旦未來時(shí)機(jī)成熟，借此推廣出去，那么朱慎錐完全就能借此控制住地方。</p>

“臣明白，這件事臣會妥善安排，盡快拿出章程?！敝馨裁裣朊靼缀笊裆J(rèn)真回答道，同時(shí)問了一句：“既然是要新設(shè)部門，這個部門總要有個稱呼，不知監(jiān)國覺得這個部門如何稱呼妥當(dāng)些？”</p>

“這個部門的人員有治安、巡邏和監(jiān)察市井之職，那么就叫警察吧，在錦衣衛(wèi)下設(shè)置一個警察司，類同南北鎮(zhèn)撫司，由你親任鎮(zhèn)撫，再在錦衣衛(wèi)內(nèi)挑選合適人手充實(shí)其中，目前就在京師一地，或者京畿周圍設(shè)置，作為衙門衙役不足的補(bǔ)充，其他的等日后漸成，再往地方推廣?！?lt;/p>

周安民應(yīng)聲說這個名字好，警察警察，警示世人監(jiān)察天下，如此一來朝臣也挑不出毛病來，而且以受傷退役的士兵作為核心組建，也能拉攏軍方人心，更起到了安定作用，簡直一舉三得。</p>

朱慎錐淡淡一笑，關(guān)于警察制度他早就有所謀劃了，自歷史上清末組建警察制度以來，歷朝歷代都沒這個機(jī)構(gòu)，而是以各官府衙門的衙役作為類似警察的存在。</p>